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        信息名稱:常州市新北區人民政府關于印發2020年常州市新北區食品安全重點工作的通知
        索 引 號:014112118/2020-00029 公開方式:主動公開
        主題分類:市場監管、安全生產監管 體裁分類:通知 組配分類:政府文件 黨政辦:政府文件
        文件編號:常新政〔2020〕29號 發布機構:常州市新北區人民政府
        產生日期:2020-04-16 發布日期:2020-04-21
        內容概述:常州市新北區人民政府關于印發2020年常州市新北區食品安全重點工作的通知

         


        常新政〔2020〕29號
        常州市新北區人民政府關于印發2020年常州市新北區食品安全重點工作的通知

         

        各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局、園區、公司、直屬單位:

        現將《2020年常州市新北區食品安全重點工作》印發給你們,請認真組織實施。

        常州市新北區人民政府

        2020年4月16日

        (此件公開發布)

        2020年常州市新北區食品安全重點工作

        為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》和《關于落實〈地方黨政領導干部食品安全責任制規定〉的通知》要求,根據區委、區政府關于食品安全工作決策部署,按照全市食品安全重點工作具體要求,結合我區實際,就2020年食品安全重點工作安排如下:

        一、全面落實食品安全黨政同責

        (一)貫徹《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》。制定《黨政領導干部食品安全工作責任清單》,推動各鎮(街道)制定《食品安全工作責任清單》并監督執行,強化地方黨委政府對農產品質量安全和食品安全工作的組織領導,層層壓實黨政領導干部食品安全屬地管理責任,不斷完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、盡職免責”食品安全工作格局。各級黨委、政府主要負責人每年至少1次專題調研,分管領導至少每半年開展1次專項調研活動,并將食品安全工作納入年度工作報告。(區黨政辦、區食安辦、各鎮(街道)負責)

        (二)健全基層食品安全統籌機制。在各鎮(街道)建立食安委,并下設辦公室,統籌協調轄區內食品安全工作。將食品安全工作納入網格化社會治理機制,在城市社區和農村建立專兼職食品安全信息員或協管員隊伍,支持、協助區級相關職能部門及其派出機構依法開展食品安全監督管理工作。完善基層食品安全議事協調制度,加強溝通會商,實現信息共享。(區食安辦、區政法委、區食安委各成員單位負責)

        (三)加大基層食品安全工作保障。要建立健全食品和農產品質量安全工作財政投入保障機制,食品安全專項經費不得少于2元/人。要將食品安全納入政府民生實事范圍,持續推進“安心菜市場”“陽光餐飲”和“學校食堂改造提升”等工程,切實解決一批群眾關注、社會關心的食品安全問題。各級黨委政府要協調各方重視支持食品安全工作,加強食品安全宣傳,把握正確輿論導向。(區食安辦、區委宣傳統戰部、區財政局、各鎮(街道)負責)

        (四)強化基層食品安全考核評議。將食品安全工作考核納入地方高質量發展綜合考核評價體系,權重不低于2%,作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。區食安辦要發揮好考核評議“指揮棒”作用,將組織領導、經費保障、履職檢查、跟蹤督辦、評議結果等納入考核評價體系,全面、科學、客觀評價各鎮(街道)食品安全工作狀況。(區食安辦、各鎮(街道)負責)

        二、系統規范食品行業經營秩序

        (五)落實主體責任。全面落實生產經營者食品安全主體責任,推動規模以上的食品生產企業配備食品質量安全管理人員,主動建立和實施HACCP等先進質量安全管理體系,確保生產經營過程持續合規。開展食品安全法律法規知識培訓,企業食品質量安全管理崗位人員法規知識抽查考核合格率達到90%以上。開展企業責任落實情況和安全狀況自查評價,自查報告率達到90%以上。鼓勵引導食品生產經營者投保食品安全責任險,2020年保險覆蓋率實現大型食品生產企業50%以上;肉蛋奶和白酒生產企業30%以上;農村集體聚餐、學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位達80%。(區商務局、區教育局、區市場監管局負責)

        (六)加強源頭治理。嚴管產地環境安全,強化耕地土壤污染風險排查、管控和修復,開展涉鎘等重金屬重點行業企業污染源排查整治,重度污染耕地嚴禁種植食用農產品。嚴管農業投入品生產使用,全面執行禁限用農業投入品規定以及農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定,推進化肥農藥減量增效、水產養殖用藥減量和獸藥抗菌藥治理等工作,確保食用農產品質量安全。全區2020年實現綠色優質農產品比重達75%以上,主要農作物病蟲害綠色防控產品使用面積占比達81.5%以上,主要農作物專業化統防統治覆蓋率達到65.5%以上。(區農業農村局、區生態環境局負責)

        (七)實施科學監管。一是推進食品生產經營風險分類和分級管理,對一般風險企業“雙隨機”抽查、高風險企業重點檢查、問題線索企業飛行檢查,著力解決“一非兩超”和生產經營過程不合規等問題。二是加快推進“陽光餐飲”平臺建設,探索實現對不規范行為進行識別、抓拍、預警的非現場監管,督促餐飲服務單位嚴格落實食品安全操作規范。三是深化“檢測隨行”“你點我檢”機制,加大農產品產地準出產品、外源輸入性產品和加工企業出廠產品抽檢力度,完成食品安全監督抽檢不少于6批次/千人,充分利用快速檢測方法篩查潛在隱患與風險,快篩快檢不少于30000批次。逐步將監督抽檢、風險監測與評價性抽檢分離,對第三方承檢機構開展質效考核評價,提高問題發現率和監管靶向性。四是建立食品安全專家庫,在日常監管和突發事件應急處置中引入專業第三方參與,不斷提升監管質效和處置能力。(區農業農村局、區市場監管局負責)

        (八)推進社會共治。主動發布食品安全監管信息、處罰信息和檢驗檢測信息,回應社會關切,接受社會監督。通過“3?15”“食品安全宣傳周”等活動載體,借助微信、微博、手機應用等新媒體渠道,加強對食品安全法律法規、技術標準、科普知識的宣傳教育,增強經營者主體責任意識和公眾食品安全素養。全面升級“飯米粒青少年食品安全公益課堂”,在中小學教育活動中增加食品安全教育項目。引導新聞媒體有序開展食品安全輿論監督,及時準確客觀發布報道,營造良好輿論環境。鼓勵和支持高等學校、研究機構、檢測機構、專家智庫等第三方服務機構參與治理。(區食安辦、區委宣傳統戰部、區教育局、區農業農村局、區市場監管局、各鎮(街道)負責)

        (九)加強風險研判。健全食品安全風險監測會商制度和風險監測結果處置制度,分析全區風險監測數據,研判食品安全風險,形成食品安全風險監測分析報告。進一步加大食品安全風險信息交流力度,就食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息進行交流溝通。加強輿情監測,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。修訂《新北區食品安全事故應急預案》,完善事故調查、處置、報告、信息發布工作程序。(區食安辦、區衛生健康局、區食安委有關成員單位負責)

        三、嚴厲打擊食品領域違法犯罪

        (十)堅持嚴懲重治。堅持問題導向,以鮮活水產品、畜禽肉產品、保健食品等為重點品種,以農村地區、城鄉結合部、中小學校及其周邊等為重點區域,以農貿市場、冷藏冷庫等為重點業態,持續開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、生鮮乳、水產品“魚兩藥”“兩超一非”等專項整治活動,著力解決行業性、內幕性“潛規則”問題,嚴厲打擊各類違法違規經營行為。(區委政法委、區公安分局、區教育局、區農業農村局、區市場監管局負責)

        (十一)完善行刑銜接。進一步推進食品安全行政執法與刑事司法銜接,健全雙向移送制度,加強大案要案聯合查辦督辦力度,構建新型有效的線索轉遞、信息共享、案件移送、聯合調查、技術支撐和信息發布前輿情評估等工作機制。嚴格落實“處罰到人”的要求,對違法人員實行食品行業從業禁入、終身禁業,對再犯從嚴從重進行處罰,切實增強打擊危害食品安全犯罪行為的合力。(區委政法委、區公安分局、各食品安全監管部門負責)

        (十二)推行聯合懲戒。貫徹實施食品企業誠信管理體系國家標準,開展食品企業誠信管理體系評價,推進食品工業企業誠信體系建設,建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布。加強投訴舉報體系能力建設,暢通投訴舉報渠道。繼續實施食品企業黑名單、灰名單制度。對嚴重失信者加大監督檢查頻次,提升企業風險管理等級。建立健全重大違法犯罪案件信息發布制度,控制產品風險和社會風險。(區食安辦、區食安委各成員單位負責)

        四、著力開展食品安全攻堅行動

        (十三)實施校園食品安全守護行動。實施“學校飲食放心工程”,大幅度提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率,嚴格落實食品安全校長(園長)負責制,建立學校集中用餐陪餐制度,食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容;推進學?!瓣柟馐程谩薄瓣柟獠惋嫛苯ㄔO,學校食堂“明廚亮灶”率保持100%;新建、改建學校按“優秀等級”標準建設食堂,推進農村薄弱學校食堂改造工程,學校食堂優秀等級達80%以上。(區教育局、區市場監管局負責)

        (十四)實施農村食品安全治理行動。強化民間廚師的食品安全培訓和抽查考核,完善農村集體聚餐備案管理,試點農村集體聚餐食品安全責任保險,優化農村集體聚餐信息公開,依托各方,實現綜合治理。以農村地區、城鄉結合部為主戰場,全面清理食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒劣質食品、過期食品等違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”,實現風險隱患排查整治常態化。(各鎮(街道)、區市場監管局負責)

        (十五)實施餐飲質量安全提升行動。全面落實餐飲服務食品安全培訓考核制度,加強監督抽查考核。鼓勵引導餐飲服務提供者通過實施4D、五常等先進管理方法,提升餐飲業經營管理水平。引導餐飲外賣對配送食品進行封簽,融入食品安全示范城市宣傳元素,提升市民獲得感和滿意度。推進“食美常州”建設,繼續開展省級餐飲質量安全示范街區、示范店(食堂)創建工作。(區商務局、區市場監管局負責)

        (十六)實施保健食品行業專項清理整治行動。大力整治保健食品市場秩序,嚴厲查處各種非法銷售行為,重點打擊欺詐和虛假宣稱、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為。繼續開展識騙、防騙宣傳教育活動。加大保健食品違法案件查辦力度和典型案件曝光力度。規范保健食品標識和標注警示用語,加強標簽、說明書管理。加強保健食品功能聲稱管理,規范保健功能聲稱表述、釋義及評價方法。(區市場監管局、區公安分局負責)

        (十七)實施食品小作坊整治提優行動。小作坊登記建檔率達100%,集中解決食品小作坊無證無照、環境臟亂差等突出問題。對不符合登記條件的小作坊責令整改,不具備整改條件的予以關閉。開展小作坊提檔升級工作,評選 “樣板小作坊”。推進食品小作坊集中區建設,繼續引導小作坊集中生產。開展對食品小作坊的信息化監管工作,探索開展食品小作坊風險分級智慧監管。(各鎮(街道)、區市場監管局負責)

         

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