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        信息名稱:常州市新北區人民政府關于印發常州市新北區進一步加強違法建設治理工作的實施意見(試行)的通知
        索 引 號:014112118/2020-00023 公開方式:主動公開
        主題分類:城鄉建設、環境建設 體裁分類:通知 組配分類:政府文件 黨政辦:政府文件
        文件編號:常新政〔2020〕16號 發布機構:常州市新北區人民政府
        產生日期:2020-03-27 發布日期:2020-04-01
        內容概述:常州市新北區人民政府關于印發常州市新北區進一步加強違法建設治理工作的實施意見(試行)的通知

        政策解讀:

         


        常新政〔2020〕16號
        常州市新北區人民政府關于印發常州市新北區進一步加強違法建設治理工作的實施意見(試行)的通知

        各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局、園區、公司、直屬單位:

        現將《常州市新北區進一步加強違法建設治理工作的實施意見(試行)》印發給你們,請認真組織實施。

        常州市新北區人民政府

        2020年3月27日

        (此件公開發布)

         

        常州市新北區關于進一步加強違法建設治理工作的實施意見(試行)

        為堅決遏制違法建設行為,切實維護城鄉規劃建設秩序,提高城鄉人居環境質量和公共服務水平,現就進一步加強本區違法建設治理工作提出如下意見:

        一、工作目標

        根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政強制法》《江蘇省城鄉規劃條例》《常州市違法建設治理辦法》等法律法規和相關規定,按照“屬地管理、部門協同、依法處置、綜合治理”的原則,健全我區違法建設治理工作體系,切實加強違法建設治理的責任落實,建立違法建設綜合治理長效機制。

        二、健全體系

        在區委、區政府領導下進一步加強違法建設治理工作的機制建設,健全由城管委、各鎮(街道)以及區各相關職能部門共同參與的區違法建設治理工作體系,形成條塊結合、各司其職、協同治理、運行高效的違法建設治理格局。

        (一)區政府組織領導全區違法建設治理工作,區城管委負責全區違法建設治理工作的綜合協調和考核監督工作。

        (二)各鎮(街道)是各行政區域內違法建設治理工作的責任主體,履行違法建設屬地管理職責,及時發現和制止違法建設,具體組織實施違法建設的拆除,做好拆違費用追繳、維穩信訪等善后工作。

        (三)區城市管理綜合行政執法局負責違法建設的查處工作。實行綜合執法或者相對集中行政處罰權的鎮(街道),負責組織實施本行政區域范圍內違法建設查處工作。

        (四)自然資源和規劃部門依法履行監督管理職責,發現違法建設的及時抄告執法部門;對執法部門調查核實違法建設需要協助認定的,規劃技術認定意見應明確是否符合城鄉規劃和相關標準,以及認定的具體理由和法律依據,并明確違法建設是否可以采取改正措施消除影響。

        (五)不動產登記、信用管理、公安、住建、市場監管、供水供電供氣等部門或單位,按照《常州市違法建設治理辦法》、《常州市城市管理領域失信行為懲戒辦法》等要求履行各自職責,做好違法建設治理的相關工作。

        (六)違反水利、交通、土地管理、消防等法律、法規的違法建設,由相關部門依法處置。

        三、高效管控

        鎮(街道)應切實履行監管職責,依托網格化社會治理平臺,整合城管、村(社區)、物業服務企業等資源,配齊配強專兼職違法建設巡查隊伍,有效開展動態巡查。巡查人員發現違法建設行為,第一時間采取有效措施予以阻止、制止,并及時上報。鎮(街道)要加大違法建設宣傳力度,通過制定、懸掛、張貼違法建設治理的標語、橫幅等方式,營造人人參與違法建設治理的良好氛圍。

        村(社區)、物業服務企業應履行違法建設報告和制止職責,做好違法建設治理工作的宣傳教育,協助調取、提供違法建設當事人信息、調查取證、文書送達等工作。(一)安排專人或兼職人員巡查管理區域。(二)村(社區)對其管轄范圍內涉及建筑材料的運輸、堆放進行問詢,提前介入相關建設和裝修,做到早教育、早發現、早制止。(三)物業服務企業要在不動產交付時及業主裝修前發放物業管理告知書,明確禁止違法建設行為,并完善裝修材料和施工工具出入小區登記制度,落實專人對裝修活動進行巡查,做到及早發現并及時制止。

        區城市管理指揮平臺應履行違法建設信息處置工作。 充分發揮“12345”“12319”等城市網格化綜合管理平臺的作用,暢通群眾舉報違法建設渠道,指揮平臺應將違法建設信息及時派單、督辦和回復,并抽查核對違法建設處置情況。

        四、依法處置

        (一)在建的違法建設,按照下列程序進行處置:

        1.鎮(街道)一經發現在建違建,及時予以制止,并書面告知違法建設當事人。

        2.當事人不停止建設的,鎮(街道)書面函告執法部門。執法部門責令當事人立即停止違法建設行為,并限期改正(一般為一天)??闪袨橐话闶判袨閷Ξ斒氯擞枰詰徒?。

        3.當事人仍不停止建設的,區政府責成執法部門依法采取查封施工現場、強制拆除等措施,責成屬地鎮(街道)具體組織實施。經認定和公示后,可列為嚴重失信行為對當事人予以懲戒。

        (二)對已建成的違法建設,按照《常州市違法建設治理辦法》相關規定進行查處。需強制拆除的由區政府責成違法建設所在地鎮(街道)具體組織實施強拆。拆除前要制定拆除預案和社會維穩風險評估,城管綜合執法、公安、自然資源和規劃等相關部門全力配合拆除工作。被依法強拆的,可列為嚴重失信行為對當事人予以懲戒。

        (三)對于無法采取改正措施消除對規劃實施的影響,但又不能拆除的違法建設,鎮(街道)應當建立綜合管控機制,將違法建設納入監管,督促當事人消除安全隱患。

        五、考核監督

        (一)加強違法建設治理的考核問責。違法建設治理工作納入年度工作考核內容,同時作為城市長效管理考評重要內容。區城管委負責統計匯總鎮(街道)以及相關職能部門在治理違法建設過程中的履職情況,定期報送區政府以及相關部門,作為政府部門履行目標責任制考核的組成內容。

        (二)國家機關、人民團體、事業單位、國有企業及其工作人員有違法建設行為,在限期拆除違法建設決定載明的期限內未自行拆除,以及阻礙拆除違法建設的,紀檢監察部門啟動追責機制,嚴肅追究責任。組織人社部門將違法建設治理工作納入干部考察內容。

        (三)工作人員在違法建設治理及相關工作中,未按照法律、法規和本實施意見履行職責、未依法處置造成嚴重后果的,或有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        (四)加強違法建設治理的社會宣傳監督。各級部門要多形式、多渠道、多角度地加大違法建設治理工作的日常宣傳力度,推動市民提高自覺抵制違法建設、積極舉報違法建設的意識。加大宣傳違法建設的典型案例,震懾違法建設行為,形成全社會共同支持和參與違法建設治理的良好氛圍。

        本意見自正式發文之日起施行,由區住建局負責解釋。

        附件:1.常州新北區XX執法局違法事實認定書

           2.對違法建設行為限制不動產交易通知書

           3.關于抄告違法建設案件的函

           4.常州市新北區XX執法局責令停止建設、限期改正通知書

           5.常州市新北區XX執法局行政強制措施審批表

           6.常州市新北區XX執法局行政強制措施決定書

         

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