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        信息名稱:常州國家高新區(新北區)黨政辦公室關于加強常州市新北區房屋建筑拆除工程安全生產管理的通知
        索 引 號:014112118/2020-00030 公開方式:主動公開
        主題分類:城鄉建設、環境建設 體裁分類:通知 組配分類:政府辦公室文件 黨政辦:政府辦公室文件
        文件編號:常開委辦〔2020〕46號 發布機構:常州國家高新區(新北區)黨政辦公室
        產生日期:2020-04-20 發布日期:2020-04-23
        內容概述:常州國家高新區(新北區)黨政辦公室關于加強常州市新北區房屋建筑拆除工程安全生產管理的通知

        政策解讀:

         


        常開委辦〔2020〕46號
        常州國家高新區(新北區)黨政辦公室關于加強常州市新北區房屋建筑拆除工程安全生產管理的通知

        各鎮人民政府、街道辦事處,區各委辦局、園區、公司、直屬單位:

        為了加強全區房屋建筑拆除工程安全生產管理,規范房屋建筑拆除工程施工行為,提高安全生產管理水平,根據相關規定,結合全區實際,現就有關事項通知如下:

        一、職責分工

        1.區住建局是全區房屋建筑拆除工程的行業主管部門,負責房屋建筑拆除工程安全生產的指導、協調和監督工作。

        2.各鎮人民政府、街道辦事處負責轄區范圍內房屋建筑拆除工程的日常監管工作,具體工作由各鎮人民政府、街道辦事處的建設管理部門負責。

        3.區各職能部門應當各司其職、加強協作,共同做好房屋建筑拆除工程安全生產的監督管理工作。

        4.建設單位是房屋建筑拆除工程的責任主體,是房屋建筑拆除工程安全生產的第一責任人,負責監管施工單位安全施工和向區住建局申請房屋建筑拆除工程備案。

        建設單位是指房屋建筑的建設單位、從事土地儲備的土地儲備機構、投資公司,或房屋征收拆遷項目所在地的鎮人民政府、街道辦事處。

        5.施工單位是房屋建筑拆除工程安全施工的責任主體,承擔安全生產主體責任。

        6.監理單位是房屋建筑拆除工程監管的責任主體,對房屋建筑拆除工程安全生產承擔監理責任。

        二、項目發包管理

        1.建設單位應當將房屋建筑拆除工程發包給具有相應資質等級并具備安全作業條件的施工單位承擔,并簽訂安全生產管理協議和安全生產責任狀。

        2.拆除6層及以上房屋建筑,或拆除具有高危險性的房屋建筑,應當委托具有相應資質的監理單位進行監管,并簽訂相應的委托合同。監理服務費用超過20萬元的,監理單位的選定應根據相關規定通過招標確定。

        三、項目備案管理

        1.因房屋征收、拆遷、收儲需拆除的房屋建筑,或拆除建筑面積大于5000平方米的房屋建筑,需向區住建局備案后才能進行施工。拆除建筑面積小于5000平方米的房屋建筑,需向屬地鎮人民政府、街道辦事處建設管理部門備案后才能進行施工。其他房屋建筑拆除工程或應備案而未備案的房屋建筑拆除工程由屬地鎮人民政府、街道辦事處建設管理部門負責安全生產的全面監管工作。

        2.房屋建筑拆除工程申請備案需遞交下列資料:

        (1)房屋建筑拆除工程備案申請表。

        (2)招標文件、標書和中標通知書。其中標書中應包括施工單位資質、安全生產許可證、項目經理、安全員及現場作業人員相關資料,以及施工組織方案、安全生產專項方案、安全生產應急預案等材料。

        (3)房屋建筑拆除工程施工合同和監理合同。

        (4)建設單位和施工單位簽訂的安全生產責任狀。

        (5)監理單位出具的監理方案和對施工單位出具的施工組織方案和安全生產專項方案的審核意見。

        (6)意外傷害保險資料。

        (7)實施爆破作業的,需提交公安部門核發的批準資料。

        (8)拆除文保建筑和依法確定的紀念性建筑的,需提交有關部門同意拆除的證明。

        (9)其他相關材料。

        四、項目現場管理

        1.施工單位的項目經理、技術負責人、安全員、特種作業人員,應當持證上崗。

        2.施工單位在拆除房屋建筑前,施工現場必須設置符合相關規定的封閉圍欄圍護。拆除位于主次干道兩側及城區繁華區域和居民區的房屋時,防護架搭設應當采取全封閉形式,并做到節點可靠、固定點合理、能滿足抗傾覆的要求。

        3.施工現場的主要出入口應當設置施工標志牌和安全生產告示牌,寫明建設單位、施工單位名稱及項目經理、項目技術負責人、安全員姓名,監理單位名稱及監理人員姓名,房屋拆除工程備案編號、監督電話等,以接受社會監督。施工現場的危險區域和臨街、臨路的危險地段應當懸掛警示標志、夜間用紅燈警示。

        4.施工作業前,施工技術負責人應當對作業人員進行書面的安全技術交底,告知該項作業的基本要求和安全技術操作規程。被交底人應當了解作業要求和操作規程并在相關文件上簽字。

        施工作業時,項目經理、技術負責人、安全員和監理人員必須在現場指揮、監督。

        5.施工作業應當嚴格執行國家制定的強制性標準和相關安全技術規程。嚴禁從高處向下拋棄廢棄物。遇有惡劣天氣時,應當停止拆除施工。

        6.拆除部分房屋建筑時,應當采取相應的防范措施。對保留的房屋建筑,建設單位應當選擇具有相應資質的單位進行修繕和加固。

        7.建設、施工和監理單位不得將拆除范圍內的房屋建筑作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。

        8.施工現場拆卸的各種材料應當及時清理,堆放整齊。建筑垃圾應當及時清運。禁止在施工現場焚燒廢棄物。施工作業結束后應當及時平整場地,做到場清地平,修復因施工損壞的市政公用設施。

        9.建設單位應當對拆除活動進行綜合協調,按要求檢查督促安全施工;監理單位應嚴格根據相關規定落實各項安全生產管理措施,督促施工單位按方案施工,確保房屋建筑拆除工程施工過程中安全生產。

        五、特殊情況處置

        1.施工現場有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關規定申請辦理批準手續:

        (1)需要臨時占用批準范圍以外場地的;

        (2)可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施的;

        (3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

        (4)法律、法規規定的其它情形。

        2.施工現場涉及拆除、開挖企業危險化學品生產、儲蓄裝置和輸送管道的,建設單位應當向安全生產及環境保護等主管部門報批。

        3.施工作業發現文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構筑物時,應當停止施工,保護現場,并向建設單位和有關主管部門報告,并經有關主管部門同意后,方可恢復施工。

        4.施工活動中發生安全事故時,施工單位、建設單位應當做好搶險、救護和現場保護工作,并立即向相關部門報告。

        六、相關責任

        建設單位未按要求履行相關職責、施工單位違規違章作業,以及其他違反安全生產相關規定的,由相關單位依法對其進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。


        常州國家高新區(新北區)黨政辦公室

        2020年4月20日

        (此件公開發布)

         

        下載本信息公開文件

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